近年来，我国垃圾处理的“减量化、资源化、无害化”水平逐步提升，建成了符合相关标准的卫生填埋场和焚烧发电厂，为改善城乡环境卫生条件和提升区域环境质量作出了贡献。但是由于我国不协调、不充分发展的基本国情，非正规填埋场、未按标准建设防渗设施等的填埋场以及封场后未经严格维护的填埋场的存在，对填埋场周边的大气、水、土壤等都造成了污染隐患。
1非正规填埋场数量多、摸底不完善
非正规垃圾填埋场是指达不到标准和规范要求的垃圾填埋场，未设有完善的防渗措施和覆盖导气系统，存在环境污染隐患。“十二五” 期间，全国预计将实施存量治理项目1882个。其中，不达标生活垃圾处理设施改造项目503个，卫生填埋场封场项目802个，非正规垃圾堆放点治理项目577个。
2现有填埋场库容压力大
目前，全国城镇（城市、县城，不含建制镇） 近2000座填埋场约有近50%填埋场满负荷运转， 这其中又有约一半的填埋场负荷运转，导致正规生活垃圾填埋场的负担加大。
防渗膜应如何进行铺设
1、将需要铺设的外表碾压清理找平，挖固定用的锚固沟沟，布排气排水管道。更详细的基层处理，可依据设计要求处理。
2、铺设完土工垫（GCL防水毯），即可铺设HDPE防渗膜。准备沙袋、生态袋等重物，将铺设好的HDPE防渗膜压实，不让风刮起。铺设时，应削减焊接缝，依据本场所尺度，设计合适的铺设计划。
3、技工焊接前，先进行试焊，依据当天的气候温度，挑选适当的焊接方式。焊接时，应运用专业的焊接设备焊接，采用双轨热熔自动爬行焊接机；用T字形、十字形的焊接和补疤，应采用热熔挤出式焊接机。
4、峻峭的边坡焊接，可借助绳梯或脚手架等。焊机技术员需做好安全措施，系好安全绳。
5、锚固沟开挖：锚固沟尺度为1米到2米的U型沟，回填土或用素混凝土进行锚固；峻峭边坡可挖平台再挖锚固沟进行锚固；岩石层可用锚固钉和压条进行锚固密封。
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